敬老院，依法由民政部门批准设立，如果该院态度恶劣，影响老人健康，可以向民政机关投诉，要求对当事人进行处分，如果民政部门不处理，还可以向纪检部门投诉。投诉时，可以通过短信、互联网、电话、信函或者亲自到当地民政机关即可。
一、申办养老院手续：
1、申请书、可行性研究报告;
2、申办人的资格证明文件;
3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件;
4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
二、养老院的入住条件：
1、老人需是自愿入住；
2、申请入住的老人没有精神病及传染病；
3、没有严重的不良嗜好，如打架、酗酒等；
4、可以适应团体生活；
5、老人或者子女、家属有一定的经济基础且可根据收费标准按时进行交费。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一百二十条 民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第一百八十三条 因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。
第一千一百六十七条 侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。
第一千一百六十 二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
