划拨和出让的区别有：
1、取得方式不同，土地划拨需要县级以上依法批准；土地出让经营性建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，办理土地使用权出让手续；
2、权利义务不同，划拨的土地不得进行转让、出租和抵押；出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押；
3、期限不同，以划拨方式取得土地使用权的，没有使用期限的；出让土地按用途区分使用年限一般分商业用地40年、工业用地50年、住宅用地70年。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
五十四条
建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上依法批准，可以以划拨方式取得：
(一)国家机关用地和军事用地；
(二)城市基础设施用地和公益事业用地；
(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
(四)法律、行规规定的其他用地。
