1.一般的仅违反治安处罚法，处以罚款或拘留，谈不上判刑。
2.情节严重的涉嫌犯罪。
一、聚众怎么处罚
不一定构成犯罪。一般给予行政处罚。我国《治安管理处罚法》第七十条规定：以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
但是，开设赌场，或者以为业的，构成犯罪。根据《刑法》303条，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。
只要有证据，机关就可以抓人。
二、罪主犯能判缓刑吗
我国法律规定判缓刑的适用条件有：
（一）适用缓刑的对象必须是被判处拘役，或者三年以下有期徒刑的犯罪分子。
（二）犯罪分子确有悔改表现，适用缓刑确实不致再危害社会，即认为不服刑也不致于再危害社会。以上两条缺一不可。
（三）刑法规定，对累犯，不论其刑期长短，一律不能适用缓刑。
（四）因严重暴力犯罪被判处十年以上有期徒刑，无期徒刑，死刑的适用于缓刑。包括杀人、强奸等
而罪主犯是有机会缓刑的，但累犯除外。
