法律主观：
需要。 根据国家的工程建设管理 法规 规定，所有的城市建设项目都必须进行申请。 拆除房屋需要的手续有： ①建设项目批准文件； ②建设用地规划许可证； ③国有 土地使用权 批准文件； ④ 拆迁 计划和拆迁方案； ⑤办理存款业务的金融机构出具的 拆迁补偿 安置资金证明。
法律客观：
《国有土地上 房屋征收与补偿条例 》第九条 依照本条例第规定，确需 征收房屋 的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。 制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。
